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Page history last edited by 陳玉水 4 years, 10 months ago

居住正義

文林苑

土壤液化

都市更新

大埔事件

圈地運動

鬼城

高房價

公屋

居屋

組屋

國民住宅

社會住宅

合宜住宅

 

 

 

 

 

 

都市更新  (陳玉水) 

  都市更新是指為到都市內,因為早期欠缺城市規劃或是建築物日久失修,而作出全面或部份性的重新興建或整理及修緝計劃或工程。

  處理方式:重建,整建,維護

  都市進行更新好處:

ü   樓價升值(因市區重建一般是市區重建局和發展商合作,樓宇升值的主要得益者是發展商,而不是居民)。

ü   在商業區或 觀光區,發展成景點,吸引遊客

ü   改善市容(居民所產生的垃圾,集中到各社區大樓的地下垃圾場,而不是再隨意棄置於街頭的電線桿下)。

ü   改善街道狹窄情況(前題是都更的同時,以建蔽率縮減的方式,辦理道路拓寬,與設置人行道)。

ü   改善居住環境(需同時配合污水下水道接管,以及排水溝加蓋)。

ü   容積率獎勵、與相關稅負的減免(地價稅、房屋稅、土地增值稅、契稅)。

ü   以新版的建築法規為依據,因此抗震能力與安全性會更高。 

 



新加坡國宅(王美婷)
 

 

     新加坡政府為了解決地窄人多而導致房子不足問題,在1960-70年間,推出「居者有其屋」計劃。政府成立了建屋發展局(Housing and Development Board HDB),其成立目標就是為了能讓新加坡所有國民能擁有屬於自己的房子,目前新加坡國民大約有85%是居住在國宅。

 

     新加坡基本上有三種房子,但大多新加坡公民所居住的是國宅(當地人稱HDB),其國宅制度和台灣的差不多。國宅的土地在新加坡是隸屬於政府的,因此有很嚴格的轉移限制,基本上就算是收入不高的國民也能購買到二手國宅。當地政府為了限制有心人士故意炒高房價,限定外國人不能購買當地國宅,而有永久居留權(PR)的人則可以購買某些特定國宅。由於新加坡土地大部份都屬於政府,因此政府可以根據情況調整國宅的供給數量,故房價波動並不大。大部份新加坡國宅是與附近公共交通設施共同規劃,生活機能很方便,居住空間與品質都很好,而且由於不斷進行都市更新,故很少會看到老舊的危樓。另一種類的新加坡房子就是擁有自身土地所有權的小平房,通常擁有這種房子的人都是收入高的專業人士,且開放購買數量也不多。第三類為私人住宅,類似所謂的高級住宅,大多是給新加坡富人或國外人居住,居住品質高。新加坡政府早期曾讓這些私人住宅的價格由市場力量來決定,結果卻發現房價飆漲,直至之後政府開始展開一連串的打房政策才比較平穩。

  

想要了解更多有關新加坡國宅可以參考以下鏈接:

http://news.tvbs.com.tw/old-news.html?nid=545812

https://buzzorange.com/2015/07/28/singapore-housing-policy/


 

楊小津課後心得──苗栗大埔案

 

苗栗大埔案,這個事件的起源是苗栗縣政府辦科學園區徵收土地後,強拆了拒拆戶的房屋。後因同年張藥房老闆離奇死亡而再次引起民眾的關注及抗議。

被強拆的4戶雖然一再上訴但都未能如願。同案另有20戶選擇「劃地還農」方案的被徵收戶,也上訴要求撤銷徵收處分,最高行政法院認為20戶當初簽約同意,不應反悔,也已駁回這二十戶上訴。

這個事件又被稱為『現代圈地運動』。

老師在課堂上有播放涉及事者的訪談,片中反映出:大家覺得這個作法不夠合理。政府要開發當然有一定的程序,但目前的實際是其實這次開發沒有太大的實際需求,只是因為一個構想就毀掉世代在這片土地上賴以維生的民眾的家園實在不應該,這些民眾面臨如何安身立命的問題,他們的隱憂又由誰來解決?

房子拆了可以重建,但在民眾心靈的創傷要怎樣根治呢?

政府本是民眾的保護神,維護公義和社會秩序。但現在呢?

 

 


香港的房屋問題   陳瑞琪 應華106

 

     在香港,房屋的類別主要分為公屋、居屋以及私人樓宇這三種。但是,隨著人口不斷的增加,房子的供應遠遠不能夠應付當地人民的需求。特別是公屋,由於目前香港的生活水平指數都相當的高,人們難以負擔購買私人樓宇的價格,而且,申請公屋的話只要是成年人都能夠向房屋管理處提出申請並排隊等候領取一個單位。不過,問題就來了,政府一直對於興建公屋或居屋的態度並不熱烈,在特首所提出在多少年會建多少個公屋單位給市民申請,也沒有實際的效果,人民等候獲得房屋單位的時間非常的長。以我作為一個例子,假如今天我21歲填報了申請公屋單位,我大概會在10到20年後才有機會獲得一個面積很小的單位。但是,這些等候分配的制度也有所謂的優先次序,假如你和你家裡一或兩位以上的長者一同居住,你的排名會比普通個人或小家庭的申請排得更前,不需要等到10到20年的時間,可能在1-2年或者5年以內便能獲得一家公屋單位。

     在這個制度之下,我認為有它的優點以及缺點,能夠照顧長者的家庭或真正需要的人而優先獲得住屋我能夠明白,但是,這問題會延伸出另一個局面,只要有證明、有長者便能夠利用這一點來「快速」獲得屋子,這樣對於申請一段時間的人,會一直被刷下去。而且,政府也根本沒有優先考慮到民眾的生活問題,不去正視加建更多的公屋,反而一味的販賣土地給私人地產商發展私人樓宇,炒賣房子。我也認為居屋的復建也並不是一件壞事,事實上香港也是有很多中產人士沒有能力買到私人房子,但如果負擔得起居屋的價格,對政府的收入和中產人士置業問題也有所改善,而且也不能和低收入的民眾搶著排同一條「公屋」的隊伍。我認為政府真的很需要去正視香港人口與房屋不平衡的問題,而並非一直建立人民無法負擔的私人樓宇,增加民眾的憤怒情緒。

 


 

土壤液化

 

李鴻清-40385233I-應華系二乙

 

     老師在課堂說到關於土壤液化這個詞。而回到宿舍後 我上網查了一下土壤液化的相關資訊,才知道土壤液化是地震工程的一個術語。而大致上就是指 當地震時造成原本在地底深層的土壤的沒有被排出去的水份 地震時受到擠壓 而被擠壓到表層,然後讓表層的土壤變成泥漿一樣的液體。讓土壤失去支撐力 進而造成房屋傾斜、地層下陷、地下管線破裂或上浮。第一次聽見土壤液化造成房屋倒塌的事件的話,是前不久時 在台南那邊發生的地震。在那個時候才知道 原來地震造成房屋倒塌的原因 不是只看房屋造的牢靠度的。能造成因為地震而讓房屋倒塌的方式有很多種,土壤液化就是其中之一。而當老師說到 師大的宿舍其實在土壤液化的高危險地區範圍裡面的時候 我還在想 如果地震的時候是在晚上,而剛好我又是一個一睡著就到天亮的人,會不會因為土壤液化造成宿舍倒塌,然後怎樣怎樣之類的,那個時候 很有一點緊張呢。但是當看了土壤液化潛勢查詢系統以後,寫著不在高危險區域裡面的時候 才安了心。因為我可以安心睡覺了。


鬼城 應華系106李玲萱

  鬼城這個名稱,乍聽之下像是鬧鬼的城市。大概去年在上社會政策與立法這門課時,我才發現,鬼城在台灣原來已經悄悄出現許多座了。原來,我台南的家附近,那些華美卻空無一人的高樓大廈社區,也算是鬼城。根據所學,分析鬼城形成原因如下:

1.當地居住需求根本沒那麼多。

我所住的地方是郊區,鄰近台江國家公園,居住人口遠遠不及建造的房子多。明明空地還多的是,建商卻不蓋一般四五樓的透天厝,只蓋一次幾百幾千戶的摩天大樓。很顯然不單只是提供居住需求那麼簡單。

2.房地產業是經濟的火車頭。

這句話被奉為圭臬,每一次想要壓制房地產市場投機行為的時候,一定有人拿出這句話當護身符。確實房地產產業對台灣的GDP的貢獻,非其他產業能企及。蓋房子、房屋買賣超級賺。

3.可能是有主空屋,卻沒有人住。

也就是炒房客,這些人只是買賣賺差價。自己擁有多間房屋卻不住,炒房炒到需要的人買不起。

建議:

 現在社會上有好多無殼蝸牛買不到房子,有好多弱勢族群(如身心障礙者)找不到租屋處,同塊土地上卻有''鬼城''的存在。除了蓋社會住宅以外,我認為政府可以在政策長期面上抑制房價,短期面上吸引(或半強迫)空屋屋主出租。

1.可以提供房東補助優惠或稅賦減免,吸引他們出租房屋。

2.可以提高擁有空屋的成本。(查水表或電表確定是空屋然後加房屋稅之類)


 

 文林苑-應華106劉方琦

 

文林苑已成台灣都市更新的指標個案。都更法令不周導致今天的僵局,各方皆輸。但文林苑事件中,最令人訝異的是,社會運動人士聲援對象並非無辜受害的弱勢者,而是利益對抗的兩大集團之一。社運人士聲援王家,理由是反對建商欺壓弱小。認定這是建商與王家的衝突,卻忽略了當事者還有三十六家同意戶。將三方衝突解讀成兩方衝突,認知錯誤導致同情心投射到錯誤對象。社會運動選擇支持對象有兩個標準。一是弱勢程度,二是道德高度。社會運動最佳支持對象,當然是道德缺憾最小而又同時最弱勢者。在文林苑事件中,道德缺憾最小而又最弱勢者,並非王家,而是三十六家同意戶。他們遵守與信賴法律,產權與表決權都小。他們參與都更,應非無知被騙或被迫,而是審慎比較後認為建商條件不太離譜,因此接受。與眾同意戶相比,王家人多業大,絕非三方中最弱勢者。王家力量小於建商,但足以卡住全案,也糧草豐沛到經得起消耗戰,更懂得輿論操作,並不弱勢。就道德高度而言,王家有成員受過高等教育,從事白領工作,不可能沒有基本法律常識。王家不願參加都更可以同情,但不依法定程序表達拒絕之意,自認不理會就可沒事,這會比老實遵守法律的小同意戶更無辜嗎?相對的,建商在動工前預售房屋,以致進退兩難,雖然合法,但在道德上很難令人同情。


 

合瓊玲 40285228I  應華 106

 

 都市更新

台灣都市化地區超過八成,但所居住及享有的環境品質、都市景觀與公共設施設實在無法與所得已上萬美金相稱,而其也是台灣登上國際舞台最令人心虛之一環。台灣都市發展亂象有其歷史不得不然之軌跡與無奈,唯有再造新生開發區及都市更新同時並進才可望改善與解決。

過去二、三十年來不論中央(包含台灣省政府)或地方縣市政府均採用新生地開發即擴大都市計畫、範圍,透過區段徵收、市地重劃、新市鎮或山坡地開發解決都市問題,對於原有都市之瘤則視而不見,尤其在定期選舉掛帥及派系利益考量下,開發新生地有政績又有利基,都市更新這一塊過去二、三十年來只有學術研究,並無任何政策及法令可言!

當然產業、市場及投資大眾大都是走在政府之前、法令之前。都市更新在民間,台灣幾個主要都市地區(區段徵收、市地重劃多之市鎮除外),更新改建佔有產業及市場比重逐年提高,其中又以台北縣市較明顯。過去二、三十年台北縣市新推建築個案每年少則300400個,景氣最佳時可達上千個,其中以改建、重建進行之比率在三、四成,每年約有數百家中小型建商立足在更新改建領域,並以合建方式為主加上預售來創造200~500億元產值之民間改建大餅。

我在外系選修的時候呢有上的台灣的城市,內容裡說很多關於台灣的事情,不管是台灣這城市的交通,人有沒有品味,等等

都市更新呢也要有很多要有很多地方來看,不管是人藉著消息快、專業、敢衝、敢賭,利用以小吃大、以小搏大、先花小錢說服一成地主權利人,先搶得更新門票,主導做莊等機會,地主、更新會、實施者、投資人必需過他關,或是更新渉及多方利益及各項權利義務,里長照理服務里民適合來推動或鼓勵里民一起參與,但是很多時候,會被當成利益之衝突下之受害者之可能,隨便傳前金後謝、里長若是更新區一份子,同更新里民如何以異樣眼光看待不得而知,誰能惹而不一身腥?聰明里長最好若即若離看事辦事還好些。

所以都市更新是次簡單的,更新難、推動更新更難,要有一股熱誠與毅力,短期間內風雨小波折自難免,還得靠有心人一步一腳印找出多贏成功模式,讓大家多往好處想、多朝公的角度發揮,就有好的力量來加速,期待更多有心人。


社會住宅——劉正淑

所謂的社會住宅是指政府直接興建、補助興建或民間擁有之適合居住房屋,採「只租不賣」模式,以低於市場租金或免費出租給所得較低的家戶或特殊的弱勢對象的住宅,此一名詞定義僅為概念。在網絡上查看了一下資料,發現台灣社會住宅的需求量大於供應的,政府方面有許多限制,戶籍,就學,就業,所得限制等等限制。雖然是說社會住宅但以現在的年輕人來看根本就是遙不可及,一個剛出社會的新鮮人一個月22k 。但社會住宅所提出來的房租借錢就拿龍山寺站聯開宅共有三種房型,從19坪-24坪的套房首年月租金17,900元到23,200元,19坪-26坪的一房型首年月租金18,000元到25,700元,33坪的二房型首年月租金28,300元。來說而若是以租金約為月薪的三分之一到四分之一計算,非弱勢族群的一般社會宅承租人月薪至少要5-6萬元才能負擔,對於年輕人或社會新鮮人來說租金仍不便宜。

這是一個各國社會住宅比較 http://www.urstaipei.net/housing/

在裡面可以看到,比起其他國家,台灣的達成率真的太低了,這些都該如何解決呢?


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圈地運動

劉瀞營

 

在12到19世紀,在以英國為代表的歐洲出現了所謂的圈地運動。整個歐洲的農業體系十分相似。封建社會的農業體系通常使用敞田制。在每個莊園領主的土地上,都會安排一片「公有地」。這片地的所有者並非廣大平民的也不是國家的,而是有特別的領主的。只是這些地不安排耕種,而該領主屬下的平民有權在這片土地上從事有限制的放牧、采柴、摘果等活動。在12世紀英國少數「公有地」被圈起,成為民眾不得使用的私有田。16世紀之後,圈地行為被羅馬天主教會公開指責,反對圈地行為的法令被頒布。18世紀歐洲農業的機械化要求寬闊、集成的農田,之前的敞田制成為了瓶頸。之後一系列的國會法案,使英國圈地運動被合法化。

圈地是英國農業革命的前導。土地集中管理以及其他農業技術的革命造成農業產量大幅提高,並使工業革命成為可能。圈地的方式包括土地所有者買斷農民的使用權的較為和平的方式,和通過立法強制終止非土地所有者對土地使用的權利,在這之中使用強制手法常造成衝突叛亂。

原因:在15世紀的英國,除了那些公有地之外,每一塊土地早已有了自己的主人,為什么還能出現重新圈占土地的情況呢在15世紀以前,英國的生產主要還是以農業為主,紡織業在人們的生活中,還是個不起眼的行業。隨著新航路的發現,國際間貿易的擴大,在歐洲大陸的西北角的佛蘭得爾地區,毛紡織業突然繁盛起來,在它附近的英國也被帶動起來。毛紡織業的迅猛發展,使得羊毛的需求量逐漸增大,市場上的羊毛价格開始猛漲。英國本來是一個傳統的養羊大國,這時除了滿足國內的需要而外,還要滿足國外的羊毛需要。因此,養羊業与農業相比,就變得越來越有利可圖。這些有錢的貴族開始投資養羊業,而養羊須要大片土地,貴族開始把原來租種他們土地的農民趕走,把可以牡羊的土地圈佔起來。因此在英國慢慢可以看到被木欄、籬笆、溝渠和圍牆分成一塊一塊的草地。而那些被趕出來的農民,變成了無家可歸的流浪漢。


 

土壤液化(李清清)

         土壤液化是因為外力的作用下,是土壤變成液體的狀態。也可以說是地震帶給城市的一個危害,以前我從來沒有吧地震與土壤液化聯想過一起。當在課堂上老師讓我們討論這個問題的時候在更進一步的了解了這個事情。然後老師讓我們查台灣地區土壤液化的地區與他們的嚴重性。一直以來我們都覺得地震平凡的南半部的情況會比較嚴重,當我們看了地圖才知道有很多我們覺得安全的地方也都是擁有很嚴的土壤液化的地區。以前政府是不公開這個記錄表的,但由於民眾的要求,政府才公開。然後我們又繼續討論公開這個記錄表是對的還是錯的,有一部分的人表示讚成也有表示反對的。但我個人覺得這個記錄表應該被公開出來,因為我們人民有權利知道自己所居住的地區是安全的還是不安全的,雖然我們知道了也沒有辦法更改什麼,但是當地震來臨的時候,我們可以做好防範與跟多的安全措施。我覺得政府

公開這個記錄表是正確的,因為以我們的觀念來看一定會覺得地震發生越多的地方是越不安全的,但真正不安全的地方是在自己的腳下的時候我真的震驚了一下。當我知道自己所在的地區也沒有那麼安全,所以以後發生地震的時候我會更多的注意安全,而不是無動於衷。


鬼城 英語105 程禹縈

 

中國的鬼城已經多達40座,我在youtube上看到一個關於鬼城的專題報導,它以內蒙鄂爾多斯的鬼城為例,講述鬼城的興建原因和現況。鄂爾多斯在過去十年因為豐富的煤炭、天然氣和稀土資源變得富有,中國中央政府在2002年推行城鎮化,所以在鄂爾多斯投資,大興土木,建了許多摩天大樓和公共設施,樓價曾經暴漲了十倍,但是2010年中央房地產調控政策一執行,銀行立刻限制貸款,導致資金短缺、工程停工,當地300多個建案,有四成停工,受訪的原居民其其格也以優惠價格買入一戶準備養老,但是到了受訪時(2014年)始終無法入住。建商和高官們賺了錢,居民則是受害者,因為他們借了錢給開發商和建商,卻一去不復返,官商勾結讓居民沒辦法用法律途徑追討債務。我覺得中國今日會有這麼多鬼城就是因為經濟突然成長,加上國家法制化的觀念不夠,政府官員為了自己的政績就大肆招商開發,沒有周延的計畫,導致整個房地產和都市規劃泡沫化。

影片連結:https://www.youtube.com/watch?v=sc0wgDTGFYk

 


40121134L 程禹縈 英語系 四 甲 F  

40285103I 劉方琦 應華系 三 甲 F  
40285119I 李玲萱 應華系 三 甲 F  
40285124I 陳瑞琪 應華系 三 甲 F  
40285130I 劉正淑 應華系 三 甲 F   請假
40285133I 李連君 應華系 三 甲 M   未出席
40285136I 王美婷 應華系 三 甲 F  
40285224I 陳玉水 應華系 三 乙 F  
40285228I 合瓊玲 應華系 三 乙 F      請假
40285230I 劉營 應華系 三 乙 F      未出席
40385222I 楊小津 應華系 二 乙 F  
40385231I 李清清 應華系 二 乙 F  
40385233I 李鴻清 應華系 二 乙 F

內蒙鄂爾多斯

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